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申請人:深圳市羅湖區住房和建設局,法定代表人:宋某,住所地:深圳市羅湖區xxx路xxx管理中心xx樓。
被申請人:深圳市某實業發展有限公司,法定代表人:吳某,住所地:深圳市羅湖區xxx路xx號xx大廈xx樓xx座。
申請人稱:申請人在依法行政過程中,查明被申請人開發建設的鴻展商城項目,依據《深圳經濟特區物業管理條例》及《深圳經濟特區住宅區物業管理條例》的規定,被申請人應按住宅區除地價以外的建設總投資百分之二的比例繳交房屋公用設施專用基金266000元。申請人于2010年9月25日通知繳交后,被申請人一直以各種理由拖延不交。申請人遂于2011年5月27日作出《限期繳交房屋公用設施專用基金決定書》,責令被申請人限期繳交鴻展商城項目所拖欠的房屋公用設施專用基金266000元。決定書作出后,申請人于2011年7月17日公告送達被申請人,但被申請人一直未履行繳交義務。申請人又于2012年2月9日作出催告書,催告被申請人繳交上述房屋公用設施專用基金,并于2012年2月13日送達被申請人,被申請人至今仍未履行繳交義務。申請人遂委托國暉律師訴至法院,請求法院依法裁定:1.強制被申請人執行申請人于2011年5月27日作出的《限期繳交房屋公用設施專用基金決定書》,執行標的額為266000元;2.被申請人承擔本案受理費、執行費等費用。
【爭議焦點】
是否應對被申請人強制執行決定書的內容。
【處理結果】
深圳市羅湖區人民法院經過審理,認為申請人申請強制執行符合法律規定,故作出如下裁定:
申請人申請執行的《限期繳交房屋公用設施專用基金決定書》,法院準予強制執行。
【相關規定】
一、《深圳經濟特區住宅區物業管理條例》
第四十四條第一款開發建設單位應當在住宅區移交時,按住宅區建設總投資2%的比例,一次性向管委會劃撥住宅區的公用設施專用基金。


二、《深圳經濟特區物業管理條例》
第九十一條第一款本條例實施前,建設單位未按照《深圳經濟特區住宅區物業管理條例》有關規定劃撥公用設施專用基金的,應當按照該條例有關規定繼續繳交。未按照規定繳交的,由區主管部門予以追繳。
三、《中華人民共和國行政強制法》
第五十四條 行政機關申請人民法院強制執行前,應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的,行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行;執行對象是不動產的,向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。
四、《中華人民共和國行政訴訟法》
第六十六條 公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的,行政機關可以申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。
五、《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》
第九十三條 人民法院受理行政機關申請執行其具體行政行為的案件后,應當在30日內由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查,并就是否準予強制執行作出裁定;需要采取強制執行措施的,由本院負責強制執行非訴行政行為的機構執行。
【案例評析】
根據《深圳經濟特區物業管理條例》及《深圳經濟特區住宅區物業管理條例》的規定,申請人作出的《限期繳交房屋公用設施專用基金決定書》認定事實清楚,證據充分,適用法律正確,程序合法。申請人在申請法院強制執行前,有催告被申請人履行義務,并送達了催告書,符合《中華人民共和國行政強制法》的規定。因被申請人在法定期限內未申請行政復議及提起訴訟,亦未履行義務,申請人據此申請強制執行,符合《中華人民共和國行政訴訟法》第六十六條的規定,依法應予以執行。故法院裁定準予強制執行申請人申請執行的《限期繳交房屋公用設施專用基金決定書》。

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